重庆市房地产发展现状及前景

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重庆市房地产发展现状及前景

http://www.allfang.com 全房网日期:2006.8.17 来源：作者：

一、我市房地产业的发展现状

近三年来，针对一些地区房地产投资和价格增长过快，空置房大量增加的情况，国家从宏观上采取一系列强有力的措施对全国的房地产业进行了十分有效的调控。2003年、2004年从房地产开发用地管理方面进行了有力的调控，2004年从房地产金融方面进行了有力的调控，2005年从房地产税收管理方面进行了有力的调控。一年一个重点，三年三项重要措施，使我国房地产业整体发展比较健康，市场规范有序。

重庆市结合自身实际，坚决贯彻国家宏观调控决策，采取一系列有效措施，稳定住房价格，调控开发总量，优化供应结构，我市房地产市场保持了稳定健康的发展态势，总体上保持了“四个基本协调”：房地产开发投资增长（27.8%）与全社会固定资产投资增长（23.7%）基本协调；房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重（25.8%）基本协调；商品房住房供应结构与市场需求结构基本协调；房价增长（住房增长8.45%）与经济增长（11.8%）、城镇居民可支配收入增长（11.1%）基本协调。

二、我市发展房地产业的主要政策

重庆市政府为保障房地产业的持续健康发展，组织房地产相关职能部门协调联动，形成了包括土地、规划、建设和金融等管理部门在内的一个高效服务体系，并采取一系列措施，促进房地产业的持续健康发展。主要采取的政策有以下五个方面：

1、土地政策。一是从2003年开始，实行了经营性用地的招标、拍卖、挂牌出让制度，实行“阳光操作”，保证土地一级市场的公开、公平、公正，营造良好的土地交易环境。二是由我局垫支经费，对主城规划建设区编制控制性详细规划，做到出让土地有“规”可循，为土地出让创造良好条件。三是坚持土地储备制度，政府垄断土地一级市场，由政府储备机构负责征地动迁和土地平整，做到熟地出让。四是建立了土地出让后的跟踪监管制度。运用建设用地跟踪监管信息系统，加强出让土地的跟踪管理，处置闲置用地，防止浪费土地和损害城市形象。五是依法处置久划不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完的“四久”工程，主城区120栋“烂尾楼”已基本处置完毕。

2、加强房地产规划和计划管理。一是加强房地产发展规划研究，在认真分析房地产市场需求的基础上，编制并严格执行房地产开发年度计划和城区控制性详规，分阶段确定房地产投资开发规模和各类商品房的供应比例，编制普通商品住房建设规划，引导普通商品住房建设。二是加强城市房屋拆迁计划管理，根据建设需要和承受能力，按照“严控总量，分类对待，保证重点，项目可行”的原则，合理确定拆迁规模和实施时序。三是制定城市低收入群体的住房保障规划，完善廉租住房保障体系，计划到2007年实现主城九区“双困家庭”住房保障全覆盖。

3、房地产信贷政策。一是银行提高房地产开发企业申请开发贷款的准入门槛。要求申请贷款的开发企业自有资金达到35%以上，楼盘达到一定开发规模，具有较高的资质方能申请贷款，部分商业银行要求房地产开发企业的信用评级必须达到AAA或一级开发资质。二是规范建筑施工企业流动资金贷款用途，加强房地产开发贷款管理。

4、房地产市场监管制度。一是建立了包括国土房管、计划、规划、金融、统计等部门在内的定期联席会议制度，在计划立项、土地供应、金融信贷以及住宅价格等各环节全面监测房地产市场运行情况，加强协调，实施有效调控。二是规范房地产开发和市场秩序，严格商品房预售许可管理，推行商品房销售按套内面积计价制度和商品房销售信息现场公示制度，要求房地产开发企业必须在售房现场公示项目土地使用权批准文件、预售许可证明、房屋面积测算报告、项目及配套设施平面示意图等八项信息；建立房地产广告发布登记备案制度，大力查处虚假、违规广告，防止不实广告误导消费者。严肃查处房地产开发企业违规放号认购等炒作行为。加强开发企业资质管理，建立房地产开发和交易信用档案体系，开展“五十佳”诚信房地产开发企业和“十佳”诚信中介企业评选活动，倡导诚信、和谐，促进房地产市场的公平、有序竞争。三是加强房地产市场信息系统和预警预报体系建设，建立市场信息采集及披露制度，定期开展市场形势分析。建立了房地产交易、权属业务管理系统、商品房网上签约系统、房地产市场信息发布系统等，实现了商品房销售、合同备案、产权登记、统计分析、信息发布一体化；充分挖掘业务管理数据的功能，为准确判断房地产市场形势、及时发现市场运行中存在的问题、提出有针对性的调控对策提供了有力的技术支撑。

5、健全的房地产法规体系。制定了重庆市城市规划管理、城市房地产开发经营管理、土地房屋权属登记、城镇房地产交易、城市房屋拆迁管理、物业管理、土地管理、建设用地监管等地方性法规、规章和一系列制度，为确保全市房地产业长期平稳、健康发展提供了法律和制度保障。

三、重庆正逐步建设成为宜居城市

（一）山水特色依山傍水

重庆主城坐落在长江与嘉陵江的交汇处，四面环山，江水回绕，城市就建在这山水之间。山给重庆城以雄浑的气度，水给这里带来了不尽的灵气，大自然的神奇造化给这座城市带来的无限魅力。整个城市建筑依山傍水，层叠错落，别有意味。夜晚，现代化建筑鳞次栉比、灯火辉煌、气势磅礴，整个渝中半岛恰似一艘夜航在水中的巨轮。与其他平原城市相比，重庆的江水绵延曲折，江岸线更具魅力，充满韵味。

重庆在城市规划建设过程中，注重对山水资源的保护，始终强调把重庆建设成山水园林式城市。近些年，重庆沿两江四岸的滨江路建设如火如荼，目前主城建成、在建和规划的滨江路有10条，总长度为140.31公里。

重庆山水楼盘的价值越来越被人们重视。近些年，掀起了滨江、滨湖、山居楼盘开发热潮，市场上出现了一大批高质量、高品位的山水楼盘。新的山水楼盘讲究建筑与自然生态的融合，讲究观景、亲近自然。同时楼盘品质更为优秀，建筑更具档次，给城市居民提供了和谐、恬静、温馨的居家场所。

（二）社会和谐治安良好

重庆人秉性耿直、热情好客，城市居民思想解放、包容心强，非常注重朋友邻里亲情。在居住小区，重庆市民更强调营造和谐的社区氛围。近年来，重庆物业管理服务水平不断提升，为广大业主营造了和谐温馨的居家环境。

另一方面，我市城市治安状况良好，城市犯罪发案率保持较低水平，安全指数较高，城市居民的安全感不断提高，外地人员来重庆安家置业有良好的安全环境。

（三）城市环境日益改善

近两年，我市加大力度，对污染企业限期停产搬迁，投入巨资整治城市污水，无害化处理城市垃圾，控制烟尘和废物排放，对影响空气质量的汽车尾气、道路扬尘、建筑扬尘等实行“五管齐下”，加强治理，城市空气质量越来越好，2006年，主城区空气质量在二级及以上的天数将达到260天以上，不少来重庆的外地朋友都明显感受到，重庆城市变得干净了、空气也更清新了，人们的居住环境也变得越来越优美了。市政府已经做出决定，加大投入，加强建设，综合治理，力争在2007年创建国家园林城市。同时，重庆住宅小区也更注重园林绿化的精心打造，环境优美、景色宜人的住区比比皆是，也欢迎大家在会议之余多走走看看。

（四）居住出行更为便利

近几年，重庆。我市实施了“半小时主城”和“八小时重庆”工程，交通等基础设施建设进展迅速。重庆主城道路、桥梁、轻轨、滨江路等建设速度加快。越来越多的道路、桥梁、立交、涵洞，出现在人们的视野中。

我市的道路车辆平均行驶速度在全国大城市中位居前列，顺畅的交通，方便了居家工作，增添了生活民的舒适度。人们越来越感到，这座城市各区域间距离在缩短，来往更为顺畅，出行更加便捷，生活更加方便。

（五）文化氛围更趋浓厚

重庆正在加快重点公共设施建设步伐。去年亚太城市市长峰会前，三峡博物馆、市规划展览馆、湖广会馆等城市标志性文化场馆相继落成。同时，重庆科技馆、重庆大剧院、重庆图书馆等众多文化基础设施也相继开工建设，重庆少年宫即将落成开放，重庆美术馆、国泰大戏院也正在加紧建设，将为重庆城市增添更绚丽的色彩。一大批文化基础设施的出现，让文化重庆的形象渐趋丰满，城市品位与档次迅速提升，市民对这座城市的荣耀感也更为浓烈。

四、重庆房地产业的前景

（一）房地产业在国民经济中的支柱地位日益稳固，产业发展处于上升期

2003年，国家作出把住宅业培育成我国新的经济增长点和消费热点的决定，我市历来十分重视房地产业的发展。通过多年培育，房地产业开发投资占全社会固定资产投资的1/4，房地产行业已成为拉动我市经济和投资增长的支柱产业；从消费看，住房与汽车、教育等已成为新的消费热点，这种支柱产业和消费热点的地位和作用，将为我市房地产业在未来一段较长时期内的持续快速发展奠定坚实的基础。

（二）城市化进程的加快将为房地产业发展带来良好的发展机遇

重庆作为一个城市化水平还比较低的直辖市，在未来相当长的一段时间内，提高城市化率将是一项重要任务。目前，我市的城市化率为45.2%，在我市《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中明确提出，在未来5年内城市化率将达到52%（即每年城镇化率将提高1.5个百分点以上，每年将约有50万农村人口因城市化转为城市人口，按现有人均住房建筑面积水平〈24.3平方米〉每年有1000多万平方米的住房需求），未来15年内城市化率将达到65%。为实现这一目标，我市计划将主城区幅员面积从上一轮规划的600平方公里扩展到本轮规划的2737平方公里。城市范围的拓展，城市化率的提高将为我市房地产行业的持续发展奠定坚实的需求基础。

（三）中央“把重庆建设成为长江上游经济中心”的定位为房地产业发展创造了良机

重庆作为西部唯一的直辖市，在资金、项目、政策等多方面得到国家的大力支持和帮助。8年来，重庆的城市竞争力、吸引力已得到较大提高，对周边地区的辐射与带动作用逐步增强。随着我市的加快发展，重庆作为长江中上游经济中心的作用将进一步发挥，已成为重庆经济支柱产业的房地产业也必将获得更多的发展良机。

（四）基础设施建设提速和环境友好城市建设的推进为房地产业的蓬勃发展奠定了良好基础

完善的基础设施是房地产业发展的基础。“十五”期间，我市基础设施建设全面提速，“8小时重庆”通达工程、“半小时主城”畅通工程顺利完成，机场、铁路、港口、轨道、桥梁的建设从水、陆、空搭建了与市外地区的直接联系通道，降低了市内交通成本，城市扩展提速，为房地产业的蓬勃发展奠定了良好基础。另一方面，我市十分重视对重庆这座老工业基地城市的环境净化与保护，“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“宁静”四大行动的加速推进使重庆的人居环境得到较大改善，“十一五”期间，我市将继续推进这四大工程，我相信，重庆的山水一定会更加美丽，她的独特魅力将会吸引更多的人士到重庆置业、定居。

（五）居民住房需求和收入的快速增加将为房地产业的发展提供持续动力

目前，我市城市居民的人均住房建筑面积为24.3平方米，根据我市国民经济与社会发展计划确立的目标，我市城镇居民住房人均建筑面积在未来5年内将达到28平方米、未来15年内将达到35平方米，这一目标的确立将为房地产业带来巨大需求。另一方面，我市全市GDP未来5年内保持年均增长10%，2010年计划达到5000亿元左右，人均GDP达到2000美元，城市居民人均可支配收入将达到15000元。持续增长的居民收入将提高居民的支付能力，作为消费热点的房地产业将因此得到持续发展的动力。